深圳海关：创新监管多措并举助力前海合作区高质量发展

作为前海深港现代服务业合作区建设发展的支持者、参与者、见证者，12月7日，在前海深港现代服务业合作区成果发布会上，深圳海关对外发布支持前海合作区高质量发展工作情况。据悉，深圳海关一直积极深度参与前海合作区开发开放，紧紧抓住“扩区”“改革开放”两个重点，重点围绕通关便利和监管模式改革，持续加大改革创新力度，依托自贸区、综保区等开放平台，累计推出64项自贸创新举措，其中31项被省级以上部门复制推广，有力支持前海外贸高质量发展。

据介绍，深圳海关聚焦对标国际高标准经贸规则，不断提升前海对外开放的能级。今年8月，实现前海综保区二期封关运作，面积扩容了将近一倍，有效缓解跨境物流仓库不足的困境。推动粤港澳大湾区组合港拓点、延线、成网，已开通10条航线，今年11月单月突破1万标箱，环比增长76.1%，实现大湾区内沿海沿江港口无缝衔接。

深圳海关在前海深入推进“空港+保税+会展”组合发展模式，支持宝安机场、海运港口、会展中心联动，不断增强内外循环链接功能，展品通关效率提高一倍以上；依托前海综合保税区政策优势，深化拓展“MCC前海”模式，推动大湾区机场群前海服务中心影响力再升级；创新实施“两步申报”“提前申报”“东西部港区一体化”“直提直装” 等通关便利化措施，高效整合大湾区物流要素，在前海形成“海陆空铁”全路径立体物流。截至今年11月，已有价值210.79亿元的货物在前海通过海运集拼分拨至全球，另外还有累计8.64万吨、价值552.3亿元的货物在前海“登机”运往全球。

同时，该关聚焦“三智”建设要求，优化营商环境，持续增强前海世界贸易枢纽功能。以“智慧海关、智能边境、智享联通”理念赋能支持妈湾港建成大湾区首个5G绿色低碳智慧港，实现直提直装直转常态化，通关查验和港口作业智能化，港口运作效率大幅提升，据测算碳排放量将减少90%。发挥西部港区与前海综保区一体化联动优势，实现“港—区—仓—场”智能调拨、信息互联。前海营商环境持续优化，今年1-11月，进出口整体通关时间较2017年分别压缩74.37%、91.85%。

在前海，深圳海关聚焦监管制度创新，积极推动前海打造制度创新的策源地。通过创新“保税维修+物流分拨”监管模式，实现了前海、坪山两大综保区优势互补、协同发展。跨境电商则是前海新业态的一块“金字招牌”，通过落地跨境电商全业态，助力中欧班列电商专列开行，打造免税品仓储分销中心，实现了跨境电商“购-展-售-退”全链条发展；同时积极试点“五位一体”模式，吸引免税运营巨头中免集团、深免集团“巡香而来”，以此为基地完成全球采购集货。据统计，今年1-11月，中免、深免累计通过跨境电商进出口达21.12亿元，出区供海南免税店货值累计52.17亿元，前海成为名副其实的全球免税品集散中心。

此外，深圳海关建成全国海关首个知识产权边境保护实训基地，打造海关知识产权全链条保护“样板间”。积极建设无人机、医疗器械等全国海关系统首批技贸措施研究基地，组织企业、行业协会等提出意见建议12条，有力推动欧美国家降低无人机技术准入要求，为我国无人机产业节省一次性设备投入、研发成本近2亿元，惠及全国年约31.6亿元出口产品；推动孟加拉国删除及调整了有害物质种类和限量要求，维护了我国企业年约80亿元的市场权益……通过做精技贸服务，引导企业做好产品合规、稳定出口，服务前海经济社会发展。

今年9月6日，《全面深化前海深港现代化服务业合作区改革开放方案》正式发布，前海合作区迎来扩区、进一步开放的全新历史机遇。深圳海关将聚焦前海深港现代服务业合作区的特色定位，积极建设跨境贸易大数据平台、在前海综保区先行试点RCEP措施、建设知识产权保护展示中心、技术合规研究应用中心等一批重点项目。